邱书霞律师，苏州婚姻律师，现执业于江苏瀛元律师事务所，具有丰富的法律务实经验，深厚的法律功底，从事律师工作始终秉承“正直、诚信、敬业”的执业理念，处理接受委托的每一个案件，勤于钻研法律、善于总结经验。秉承提供高质量的法律服务为宗旨，办案严谨认真、庭审经验丰富、对客户交付的法律事务，势必亲力亲为，勤勉尽责，深得当事人高度认可。

　　

夫妻二胎超生罚款是否可以缓交

二胎超生的罚款是可以缓交的，另外提醒大家，我们超生要交的社会抚养费不是行政罚款。但是申请缓交社会抚养费的前提条件是当事人确实没有缴纳能力，言外之意就是，在没有缴纳能力的情况下，不能对超生的社会抚养费不闻不问，要通过合法的程序申请缓交，否则孩子都没法上户。

一、夫妻二胎超生罚款是否可以缓交

当事人不在规定的时间缴纳社会抚养费的，计生部门可以申请法院强制执行。如果当事人确实没有缴纳能力的，可以分期、缓交。

法律规定：

《社会抚养费征收管理办法》第八条　当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”。2002年8月2日，国务院根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定。

《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”

二、社会抚养费是行政处罚吗

1、征收社会抚养费不属于行政处罚的范畴;

2、征收社会抚养费属于行政强制征收。

社会抚养费是对违反计划生育法规违法生育的人，为补偿社会公共资源和服务的消耗，而收取的一种行政事业性收费。具有补偿和强制性的特点。但不同于行政处罚。

行政处罚是对违反行政法规的人给予一种处罚性措施。

三、征收社会抚养费的机构是哪里

不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：

1、当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定;

2、当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定;

3、当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。

可见，只有缴纳社会抚养费有困难的夫妻才可以缓交社会抚养费，社会抚养费可以分期或者缓交，但是，国家没有规定社会抚养费可以减免的。况且，如果夫妻两个人连支付社会抚养费的能力都没有，却依然坚持要生育二胎，在某种程度上来说对孩子和社会都是不负的。

双胞胎可以生二胎吗？

我们国家的计划生育政策中，关于二胎的政策其实是这样的意思：一胎是独生子女的夫妻才允许生二胎的，所以从严格来讲，二胎政策其实就是二孩政策。也就是说，允许独生子女的父母再生一个孩子。

生活中，不少朋友经常将二孩政策解读为二胎政策，也有不少朋友认为只要是二胎都是合法的。但是，双胞胎可以生二胎吗这个问题困扰了许许多多想要生育二胎但是又不了解二胎政策的朋友。为了解决您的疑问，特意为您搜集了以下资料，希望对您有帮助。

一、国家二孩政策

1、二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2、2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策;2013年12月，中国实施单独二孩政策;2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

二、二孩政策的法律规定

《中华人民共和国宪法》

“第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”;第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“国家尊重和保障人权。”;第四十九条：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”[参考资料：人口不增长的生育率：发达国家为2.17胎，发展中国家为2.3胎，中国是典型的发展中国家。]

《中华人民共和国人口与计划生育法》

“第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步”;第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。”

“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”;“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

双方均为独生子女，已生育一个子女的;

双方均为农村居民，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;

双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的;

双方均为少数民族，已生育一个子女的;

双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;

一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;

一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

《中共十八大报告》

“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”

《政府工作报告》

“逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。”

三、国家具体政策

根据《国家市人口与计划生育条例》的规定，只有符合以下几种情况的，才可以申请生育二胎：

只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的;

夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的;

婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;

再婚夫妻双方只有一个子女的;

从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;

兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的;

男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的;

远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。

另外，有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。

双胞胎可以生二胎吗通过阅读以上资料，我们发现，当您的第一胎是双胞胎或者多胞胎时，您就不属于二孩政策的范围了。也就是说，如果您已经生育了双胞胎，您就不可以生育二胎了。同时，若是您在已经生育双胞胎的情况下生育二胎，那么您还将需要缴纳一定的社会抚养费，否则您将很难办理户口的相关手续。

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